Datové schránky kapacitou nestačí – přiznání k DPH přes datovky má skončit

Od roku 2016 už nebude možné podávat přiznání k DPH přes datové schránky. Nemají na to dostatečnou kapacitu. Ministerstvo financí proto navrhuje novelu, která přesměruje přiznání k DPH na daňový portál provozovaný Generálním finančním ředitelstvím.

Datové schránky musí mít v Česku ze zákona všechny firmy zapsané v obchodím rejstříku a všichni plátci daně z přidané hodnoty (DPH). Jedním z důvodů, proč se tato povinnost v roce 2009 zaváděla, bylo, že s pomocí ISDS (Informační systém datových schránek) vznikne jedna "elektronická roura“ do státní správy pro  podávání daňových přiznání.

Ministerstvo financí nyní ale navrhuje, aby přes datové schránky DPH přiznávat vůbec nešlo. Důvodem je jejich nedostatečná kapacita. Ministerstvo proto navrhuje elektronická podání převést na portál daňové správy.

“Stěžejním důvodem je limit velikosti datové zprávy, kterou lze prostřednictvím systému datových schránek odeslat,” řekla serveru Aktuálně.cz mluvčí finanční správy Jitka Ježková. Problém s kapacitou datových schránek totiž ochromil v požadovaném úkonu řadu uživatelů, kterým nedostačuje kapacitní limit 10 MB.

Ústupek berňáku, úřad letos uzná i „papír“

Připomeňme si, že od 1. 1. 2015 rozšířila daňová správa povinnost na daňové subjekty, které mají zřízenou datovou schránku. Ty nyní musí podávat přiznání k dani výhradně elektronicky. Jinak jim hrozí automaticky pokuta dva tisíce korun a navíc může správce daně uložit pokutu do výše 50 000 Kč, pokud daňový subjekt nesplněním povinnosti podat přiznání elektronicky závažně ztěžuje správu daní.

„Vždy záleží na okolnostech jednotlivých případů. Může se jednat o situaci, kdy daňový subjekt opakovaně neplní stanovenou povinnost,“ vysvětlovala v lednu mluvčí Generálního finančního ředitelství Petra Petlachová.

Přestože přínos pro elektronizaci státní správy je nezpochybnitelný a úřady datové schránky běžně využívají, pro podnikatelský sektor se datové schránky staly spíše nechtěným přívažkem, nehledě na četné uživatelské problémy (blog iDnes: Když analfabeti vytvořili datové schránky v Česku). Penalizace ve vztahu k DPH se tak stala dalším červeným hadrem na býka, neboť byla namířena nejen na firmy, které mají datovou schránku zřízenu ze zákona, ale také vůči těm, kteří se stali uživateli dobrovolně.

Situace se však změnila v únoru 2015, kdy se začaly ukazovat uvedené problémy a finanční správa pravidla změkčila v prohlášení, že bude letos uznávat i podání daňového přiznání, které částečně proběhlo klasicky „na papíře“ a ustupuje od avizovaného automatického udělování pokut. Pokutu si tak podle vyjádření mluvčí GFŘ „vysloužilo“ údajně jen malé množství lidí v průběhu prvního měsíce. 

Elektronická podání prostřednictvím portálů jako dosud

Pokud návrh jako novela projde Sněmovnou, DPH půjde přiznávat jen prostřednictvím daňového portálu, který provozuje Generální finanční ředitelství. Tato novinka, která chce omezit podání přes datové schránky, je tak logickým vyústěním. Jaký to bude rozdíl proti současnému stavu? Když se dnes podává přiznání k DPH a soubor není větší než 10 MB, může to podnikatel udělat přes schránku. To už by ale nově nešlo, schránky budou prostě “mimo”.

Datových schránek se ale firmy nezbaví a nezbaví se jich ani daňový poplatník. Stojí totiž každoročně více než půl miliardy ze státního rozpočtu. Nadále přes ně budou komunikovat jiné úřady a ministerstvo vnitra plánuje jejich využití pro ověření elektronické identity. Na zmíněném portálu ministerstva financí tak bude přes přihlášení se k datové schránce probíhat autentizace, což si lze představit podobně jako když se do různých aplikací můžete přihlásit třeba přes účet ze sociální sítě Facebook.

Další možností ověření identity odesílatele bude samozřejmě elektronický podpis, který je podle platných zákonů u elektronických dokumentů plnohodnotnou alternativou k podpisu u písemnosti v listinné podobě. Tato elektronická podání s elektronickým podpisem jsou hojně využívána zejména na řadě speciálních registrů jiných resortů státní správy.

-onr-