Rakouská vláda bude přijímat pouze strukturované e-faktury

V dubnu tohoto roku byl v rakouském parlamentu schválen nový zákon o elektronické fakturaci, tzv. Kosolidierungsgesetz. Rakousko změnou legislativy nejen reaguje na povinnost harmonizovat ji s evropskými normami, ale zákon by měl významně pomoci Rakousku v rozvoji e-fakturace. Vejde v platnost 1. ledna 2014, kdy zásadně změní způsob zasílání elektronických faktur rakouské federální vládě. Všechno zboží nebo služby tak budou muset být fakturovány v elektronické strukturované podobě.

Rakušané dosud jako Česi mezi opozdilci v rozvoji e-fakturace

Země EU mají zodpovědnost do roku 2013 přenést do své národní legislativy evropskou direktivu 45/2010 2010/45/EU z 13. 7. 2010, která se ve velké míře týká právě elektronické fakturace a pomůže ve státech EU sladit některé pojmy. Rakousko se však v případě nového zákona nespokojilo s implementací zmíněné "směrnice 45" do národní legislativy, ale učinilo významný krok dál.

Tento krok by měl významně pomoci rozvoji elektronické fakturace v zemi a vynést Rakousko z dosud nelichotivé pozice pod průměrem EU. Podle posledního celoevropského srovnání, která shromáždil EUROSTAT za rok 2010, je Rakousko podobně jako Česká republika mezi zeměmi, které jsou označeny jako "laggards" neboli "opozdilci", neboť méně než 20% podniků vystavuje a přijímá elektronické faktury ve standardních stukturovaných formátech. Podobně jako v Česku rakouské podniky nejčastěji formy, které nejsou vhodné pro automatické zpracování (okolo 30% podniků praktikovalo odesílání e-mailů s přílohami PDF).

Nová povinnost při fakturaci k orgánům státní správy však bezpochyby tuto situaci změní a pozitivně ovlivní také výměnu elektornických dokladů mezi samotnými podniky. Podobnou cestou se vydaly také jiné zěmě jako Dánsko, Finsko, Itálie, Španělsko a Švédsko, které zavedly povinnost fakturovat elektronicky pro instituce veřejné správy.

Podrobnosti rakouského zákona o B2G e-fakturaci

Znění zákona je v současné době dostupné pouze v němčině, nicméně podívejme se alespoň na některé z něj vyplývající důležité body.

• Elektronická faktura (e-faktura) je taková faktura, jež je vydána, zaslána, přijata a zpracována v elektronické podobě. Taková faktura bude přijata jako platná pouze pokud je rozpoznána jako autentická a je garantován její původ, integrita a čitelnost. E-faktura musí obsahovat náležitosti popsané v zákoně o DPH. Detailní předpisy týkající se použitých struktur dat pro e-faktury, jejich způsob doručení a jiných požadavků o jejich obsahu budou přijaty výnosem federálního ministra financí.
• Se vstupem v platnost tohoto federálního zákona o dodávkách zboží a služeb federálním orgánům, je vyžadováno od všech smluvních partnerů či dodavatelů, aby služby dodávané pro federální orgány byly fakturovány elektronicky v souladu s výše uvedeným. Povinnost vydávat a zasílat e-faktury může být federálním ministrem financí rozšířena také na subdodavatele takovýchto společností (s ohledem na technické možnosti).
• Zahraniční partneři a dodavatelé federálních orgánů jsou povinni vydávat e-faktury (s ohledem na technické možnosti).
• Smluvní partneři a dodavatelé se zavazují dodávat e-faktury prostřednictvím portálů zpřístupněných federálním ministrem financí. 
• Pouze po úspěšném ověření správnosti faktury a výsledném převzetí federálním orgánem, je e-faktura považována za náležitě doručenou.
• Povinnosti vyplývající z části o e-fakturaci vstoupí v platnost 1. ledna 2014.

Jednotná B2G fakturace napříč Evropou?

Jak bylo uvedeno, Rakousko není první země EU, která v oblasti státní správy přechází na elektronické faktury. Legislativa se však nerozvíjí tímto měrem jenom v rámci EU pod zodpovědností implementace nových směrnic. Chcete dobrý příklad mimo EU? Od 1. července 2012 tento způsob přijímání faktur schválila i norská vláda.

Rakouské ministerstvo financí zavede e-fakturaci s EB rozhraním (standardizované rozhraní pro e-faktury ve formátu XML pro ERP systémy) za použití speciálního, dedikovaného vládního portálu (uživatelsky přívětivě však samotný portál rozhodně nevypadá, posuďte sami na www.erb.gv.at). Další portál s vlastním UBL subsetem má zřízena také holandská vláda.  Postupně tak přibývají další a další samostatné portály jednotlivých členských států zřizující povinné zasílání elektronických faktur orgánům veřejné moci, kdy každý disponuje vlastním, odlišným subsetem.

Navzdory schváleným novým regulím o e-fakturaci, které vstoupí v platnost v roce 2013, je tak B2G e-fakturace  stále rozdílná a nejednotná, byť se její využití a zavádění rozšiřuje téměř exponenciálně. V současnosti je diskutována iniciativa Evropského parlamentu, která si klade za cíl plošné uzákonění povinné elektronické fakturace v případě veřejných zakázek ve všech zemích EU27 do roku 2016.

-onr-; – tua-

Související:

• Norsko bude od července přijímat pouze elektronické faktury